南宁修订公共租赁住房保障办法 扩大住房保障范围
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南宁修订公共租赁住房保障办法 扩大住房保障范围

时间:2018-01-23 14:13:40 来源:本站 作者:

  1月19日,南宁市法制办、南宁市住房保障和房产管理局召开新闻发布会,通报《南宁市公共租赁住房保障办法(修订)》(以下简称《办法(修订)》)将于2月1日起实施。记者了解到,《办法(修订)》主要从5个方面进行修改,以惠及更多低收入的住房困难群体,扩大保障面。

  一直以来,公租房为城市中低收入家庭和其他住房困难家庭提供了有利的住房保障,因此公租房的合理高效分配已成为一项重要的住房保障工作。不过一年多以来,随着公租房分配工作的不断推进,逐渐显现出不适应公租房保障形势发展的地方,比如设置的部分程序和流程较为繁杂,不利于公租房的高效分配;公租房申请的准入条件相对较高,不利于更大范围地提供住房保障,因此对其中的一些条例进行了修改。

  目前南宁市公租房市内分配量累计分配了35000套,今年南宁市房源大概还有15000套。去年,住房部门为了高效率分配,进行先预审、预分配的方法,以解决低收入家庭的住房问题。

  在公租房的申请过程中,很多人反映流程复杂,时间长且效率较低。南宁市住房保障和房产管理局相关负责人解释说,因为门槛较高,保障面较窄的原因,导致公租房未能高效率地进行配租。为切实改善南宁市中低收入家庭和其他住房困难家庭的住房条件,优化南宁市公租房保障政策,《办法(修订)》中进一步优化了有关行政机关的职责和工作流程。如将受理机构的工作流程由原来的受理后先审核后公示修改为受理后先公示,公示的同时进行审核。

  为了保障审核工作质量,城区住房保障部门应当在五个工作日内将复审意见和申报材料报送市住房保障部门;属于城市低收入家庭的,城区住房保障部门应当将申请人经济状况申报材料交城区民政部门认定,城区民政部门应当自收到材料之日起十五个工作日内,将认定结果送城区住房保障部门。通过优化,使得对城市非低收入家庭的审核时长从原来的40个工作日缩短为30个工作日,进一步提高了公租房审核工作效率,极大节省了时间。

  考虑到房源会根据分配情况实时变动,为了便于住房保障部门对公租房申请条件和配租方式进行动态调整,此次《办法(修订)》中仅对城市低收入家庭申请实物配租的条件进行界定,对南宁市城市规划区范围内城市非低收入家庭、新就业大中专毕业生、外来务工人员这三类人群的申请实物配租的条件不再作具体规定,而是根据房源分配情况实时变动,而这三类人群的申请条件也会根据实际情况进行调整。

  《办法(修订)》还优化了城市低收入家庭的申请条件,包括取消了收入条件的规定,放宽了户籍、居住和住房困难的条件要求,如删除了原来“家庭人均年收入低于或者等于本市上一年度城镇居民人均可支配收入百分之五十的家庭”的规定,不再具体规定低收入标准,由民政部门认定属于低收入家庭即可。将住房困难标准由原来的“在南宁市城市规划区范围内”扩大到“在南宁市行政区域范围内”无自有住房或者家庭人均自有住房建筑面积低于南宁市住房困难标准,进而扩大住房保障范围,提高配租效率。

  相关负责人就公租房租金标准问题给予了解释,明确表明对于早期申请的公租房租金标准,并不会随着之后的收入变动而变化,反而会针对低收入人群的情况实行等级划分来进行相关补贴。建立了以实物配租为主、货币补贴为辅的保障机制,对符合申请实物配租条件但未享受实物配租的低收入困难家庭给予住房租金补助。

  为了提高配租效率,记者注意到,在《办法(修订)》中增加了用人单位可以为本单位住房困难的职工向南宁市住房保障部门集中申请实物配租的规定,考虑到用人单位集中申请的条件和程序有所不同,因此授权住房部门另行制定具体办法。此外,还对用人单位集中申请行为作了规范,如用人单位不得隐瞒真实情况提交虚假材料申请公共租赁住房,不得为非本单位职工申请公共租赁住房,不得安排未取得公共租赁住房保障资格的职工或者非本单位职工入住,同时在法律责任部分增加了用人单位违法行为的法律责任条款。

  此外,为了填补开发区投资建设的公共租赁住房管理的空白,在其中增加了开发区建设的公共租赁住房管理的相关规定,即开发区投资建设且面向开发区用工单位和就业人员出租的公共租赁住房的管理。

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